Название "театр оперы и балета" закрепилось исторически и логически. Опера появилась раньше балета как самостоятельный жанр, и в таких театрах она традиционно занимает главенствующее место. Кроме того, словосочетание "опера и балет" звучит привычнее из-за устоявшейся языковой нормы.