Верховным и единоличным правителем Золотой Орды являлся хан, ставившийся на престол органом, называемым престолкурултаем. Владея всеми землями он распределял их среди родственников и лиц, занимающих государственные должности.
Курултай-орган управления, состоящий из сыновей хана и его родственников. На Курултае решились самые главные вопросы управления страной.Решение хана на Курултае являлась неоспоримой.
В конце 13 века появились канцелярии(диваны) ведавшие отдельными отраслями государства. Высшие должностные лица диванов назначались ханом и давали ему сведения о состоянии дел в разных областях государственной деятельности.
Визирь управлял ханской казной и делами по особому поручению хана.
Военное ведомство в государстве называлось Бекляри-бек, направлявший военную деятельность темников, тысячников и эмиров. Темники и тысячники отбирались и царевичей и представителей знати.
Правосудие осуществлял хан и другие государственные органы. После исламизации Золотой Орды были образованы исламские суды- кадиев, возглавлял которые главный кадий государства. Гражданские споры разбирали назначенные специальные судьи-яргучи.
У кочевых народов, входивший в состав Золотой Орда были специальные суды старейшин